同志们：
　　根据中央和省委的部署，从今年3月中旬到8月底在市县开展第二批学习实践活动。市委决定，今天召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动全市的学习实践活动。省委对开展第二批学习实践活动高度重视，派出了以陈文华同志为组长、贺泽群同志为副组长的6名同志组成的省委第四指导检查组，亲临我市指导活动开展。让我们以热烈的掌声，对省委指导检查组的到来并莅临大会指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会，陈文华同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。
　　市委对开展学习实践活动非常重视，此前召开了4次常委会进行专题研究。春节一上班，就着手前期准备工作。2月中旬，组织有关人员到第一批参学的试点市淮南市和省财政厅、省直工委学习考察。根据中央和省委的最新要求，市委常委会深入细致地研究制定了《中共池州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《池州市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共池州市委常委班子深入学习实践科学发展观活动实施方案》。成立了由全体常委参加的市委学习实践活动领导小组，领导小组办公室下设7个组，分别由市委、市政府的副秘书长担任组长，并根据工作需要从市直部门抽调42名同志脱产集中办公。3月2日，市委召开常委扩大会议，专题传达贯彻中央第一批总结暨第二批学习实践活动动员大会精神，要求全市上下精心准备，提前热身，先学先行。市委常委、党员副市长拟定课题，率先开展“进企业、进乡村、进社区”专题调研活动。3月13日，市学习实践活动领导小组召开全市学习实践活动培训会议，对各参学单位的负责同志全面进行了培训。各地各单位按照市委的要求，迅速行动，制定印发了《实施意见》和《实施方案》，成立了领导机构和办事机构。新闻宣传强势启动，全市学习实践活动的舆论氛围日益浓厚。这些，都在思想上、组织上、宣传上、工作上，为活动的顺利开展打下了良好的工作基础。
　　2月27-28日，习近平、李源潮等中央领导同志在第二批动员会上发表了重要讲话，作出了一系列重要指示。昨天下午，省委召开了全省深入学习实践科学发展观活动第一批学习总结暨第二批动员大会，省委书记王金山和中央指导检查组组长在会上发表了重要讲话，对全省第二批学习实践活动开展提出了明确要求。王金山书记指出，第二批学习实践活动的开展具有特殊重要性、现实紧迫性和相当复杂性，各参学单位要切实增强责任感和使命感，切实把学习实践活动作为今年党的建设的重要任务，严格按照中央要求和省委部署，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。王金山书记强调，开展学习实践活动，要紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”这一主题，突出六个方面重点，找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，一是要紧紧围绕解放思想、树立科学发展理念这个根本前提来开展；二是要紧紧围绕有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长这一首要任务来开展；三是要紧紧围绕保障和改善民生、让广大群众更多享受改革发展成果这个出发点和落脚点来开展；四是要紧紧围绕维护稳定、营造安定和谐社会环境这个重要保证来开展；五是要紧紧围绕改革创新、健全完善体制机制这个关键环节来开展；六是要紧紧围绕加强党性修养、树立和弘扬良好作风这个重要目的来开展，务必以学习实践活动推动各项工作开创新局面。王金山书记的讲话是对我省第二批学习实践活动发出的动员令，主题鲜明，立意高远，重点突出，要求明确，充分体现了中央关于学习实践活动思想性、实践性、群众性、实效性的要求，充分体现了安徽改革发展和干部队伍建设的实际，充分体现了当前工作的实际。中央领导同志的指示和省委王金山书记的讲话，是我们开展好学习实践活动必须遵循的基本准则，各地各单位要迅速传达学习，深刻领会精神实质，紧密结合实际，认真贯彻落实。
　　下面，我根据市委常委会议研究的意见，着重讲四点意见。
　　一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来
　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是应对金融危机、抢抓政策机遇、推动经济社会又好又快发展的现实需要，影响深远，意义重大。全市各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要切实增强开展好学习实践活动的政治责任感和历史使命感，自觉地把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，统一到市委的具体要求上来，自觉地投身到这一重大活动中。
　　第一，开展学习实践活动，是强化理论武装、创新发展理念的重大举措。2003年，党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重大战略思想；2007年，党的十七大又进一步深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，并作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大战略决策。近几年来，我市在科学发展观的统领下，始终坚持又好又快、好中求快的方针，坚持加快追赶、奋力崛起、实现跨越的工作主线，深入推进生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市战略，保持了经济平稳较快发展、社会总体和谐稳定、群众生活不断改善的良好局面。全市上下坚持科学发展的理念初步形成，实践科学发展的自觉性不断提高。但我们也清醒地认识到，科学发展观具有很强的理论性、系统性和实践性，全面地掌握其理论体系、领会其丰富内涵、推动其贯彻落实，并非一朝一夕之功。当前，一些党员干部的思想理念、能力素质、作风形象还有许多与科学发展观不相符合、不相适应的地方，还存在对科学发展观理解不透、运用不灵、落实不够的倾向。“理解不透”，就是还不能真正掌握科学发展观的精神实质和基本要求；“运用不灵”，就是面对当前发展中出现的矛盾和困难，还不能真正以科学发展观为指导，大胆地解放思想、闯新路、破难题；“落实不够”，就是在谋划和推进发展时，关注更多的是发展速度，更多的是注重眼前的“显绩”，更多的是只看重局部利益，还不能真正把科学发展观落实到推动经济社会又好又快发展的实践之中，等等。这些问题，都需要我们进一步引起足够重视，并通过这次学习实践活动认真加以解决。我们要以学习实践活动为契机，引导全市广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正使科学发展观扎根在思想内、体现在行动上、落实在工作中，真正成为指导我市经济社会又好又快发展的强大思想武器。
　　第二，开展学习实践活动，是应对严峻挑战、抢抓发展机遇的现实需要。今年，是新世纪以来经济发展形势最严峻、挑战最巨大的一年。从外部环境看，国际金融危机还在蔓延、尚未见底，对实体经济的冲击仍在扩散，给我市带来的不利影响也在日渐显现，企业生产经营困难、订单减少、开工不足，工业经济增长难度加大；从区域发展看，面对日趋激烈的区域竞争压力，我市与周边发达地区相比，在经济发展总量、产业开发层次、市场竞争能力等方面还存在明显差距，尽管多年来主要经济指标保持了较快增幅，但绝对值差距较大，位次仍然靠后，池州加速崛起正处在紧一紧就能赶超跨越、松一松就会止步不前的重要关口。今年也是机遇最难得的一年。中央及时调整宏观调控政策，从去年以来先后出台了保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施，陆续出台了十大产业振兴规划；各级党委、政府大力倡导政企同心、共克时艰，全力以赴帮助企业共渡难关，使市场信心得到提振、发展环境得到改善。我市经过多年的持续快速发展，综合实力正在提升、产业结构正在优化、抗击风险和应对危机的能力也有所增强。在这场考验面前，比的是信心、勇气、毅力，比的是智慧、谋略、方法。只有勇敢地去面对困难风险，科学地去谋划应对举措，有效地去化解矛盾问题，善于避危寻机，勇于创新破难，才能赢得新一轮发展的主动权。否则，很有可能错失迎难而上的难得机遇，和沿江城市群中兄弟市的差距只会越拉越大，自身的困难只会越来越多，实现科学发展的任务也只会越来越艰巨。全市广大党员干部一定要以科学发展观为指导，始终保持强烈的机遇意识和进取精神，把开展学习实践活动作为坚定信心、激发干劲、创新破难、赶超先进的大好契机，动员广大干部群众全力以赴投身到保增长、保民生、保稳定这场攻坚战中，努力集聚共谋发展的强大合力，不断开创科学发展的崭新局面。
　　第三，深入学习实践科学发展观，是加快追赶、实现跨越的迫切要求。近年来，全市上下在科学发展观的引领下，抢抓机遇，奋力拼搏，推动池州经济社会进入了历史上最好最快的发展时期。但我们也清醒地看到，在当前和今后相当长一个时期内，发展不足、发展不够的问题，仍然是制约池州加速崛起的最突出矛盾；困扰池州科学发展的一些深层次体制机制问题，仍然没有得到有效解决。集中体现在“三低一滞后”上：一是“工业化水平低”，2008年全市工业化率只有30%，总体上仍处于工业化的初期。目前，我市的工业经济总量、规模企业数量、产业发展水平都还处在一个比较低的层次，骨干企业规模实力小、产业之间关联度低、产品技术含量不高的问题比较突出，园区经济处在起步阶段，聚集的企业不多，对工业增长的贡献率还不高，这些都是制约我市工业化进程的突出矛盾。二是“城镇化水平低”，中心城市建设起步迟、功能不够完善，吸纳就业、集聚产业的能力弱，县城与重点集镇建设缓慢，2008年全市城镇化率刚刚达到40%。三是“农业产业化水平低”，农田水利基础设施脆弱，龙头企业数量少、规模小，龙头企业与农民的利益联接机制不完善、带动力弱，特色农产品质量档次不高、市场适应性不强，现代生态农业建设缓慢。四是“社会事业发展相对滞后”，公共财政对文化、教育、卫生等社会事业建设的投入比重不大，城乡公共基础设施建设有欠账。此外，还有经济发展与生态保护的关系，工业化、城镇化与农村发展进程的关系，沿江开发与山区发展的关系，等等。这些问题如果不处理好,池州跻身沿江第一方阵的目标就很难实现，158万人民的幸福、富裕就缺乏坚实的基础。我们要通过开展学习实践活动,进一步理清发展思路，明确着力方向，找准突破口，加大攻坚力度，把今年保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处,把全市的发展搞得更快、更好，把池州建设得更强、更优，努力为全面建设小康社会，加快追赶、奋力崛起打下更坚实的基础。
　　第四，开展学习实践活动，是加强党的建设、强化发展保障的必然要求。近年来，我市始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党的建设，全市各级党组织和广大党员干部领导发展的能力不断增强、服务发展的作风明显改进。但是，一些党组织和党员领导干部在思想观念、能力水平、党性党风党纪等方面也还不同程度地存在一些差距：对于市委来说，主要是，在能不能快发展、大发展上，在如何更加科学有效地推进追赶跨越上，思想还不够解放，思路还不够开阔；在结合池州实际创造性地贯彻中央和省委方针政策上，谋的还不够深、不够透，应对金融危机和复杂局面的招数、办法不多，创新的意识、结合的能力有待提升；在抓班子、带队伍上，对于进一步动员和组织全市人民攻坚克难，充分调动各方面、各层次、各年龄段干部积极性、创造性，力度还不够大，措施还不够具体。对于部门而言，主要是，条条框框多，清规戒律多，办事习惯于照搬文件，按部就班，办事效率不高，部门利益至上，遇到问题敷衍应付，有的甚至推诿扯皮。对于党员干部而言，主要是，怕担责任，怕担风险，事业心、责任心不强，服务意识淡薄，干劲不足、缺乏激情，等等。我们必须充分认识到，事业成败关键在党，关键在人。实现科学发展、加速崛起，必须要有一大批想干事、会干事、能干成事的党员干部为之不懈奋斗。全市各级党组织和广大党员干部一定要讲政治、讲大局，一定要在学习实践活动中把自己摆进去，深刻剖析自身存在的突出问题，认真加以改进，通过强信念、强能力、强作风，切实把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把各级党组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒，把广大党员干部建设成为带头实践科学发展的中坚力量。
　　我市作为第二批参学对象，参加学习实践活动的主体是党政机关，重点是领导班子和领导干部。能不能扎实开展好我市的第二批学习实践活动，是对全市各级党组织和广大党员干部的一次全面考验，是对各级党组织主要负责人党性观念、驾驭全局能力的一次全面考察。希望全市各级党组织和党员干部，务必增强政治意识和责任意识，加强领导，扎实工作，按照中央及省委的部署要求，把学习实践活动抓实抓好。
　　二、准确把握中央、省委的部署要求，扎实有序地开展好全市的学习实践活动
　　这次深入学习实践科学发展观活动,政策性强、覆盖面广、要求高、任务重。要周密部署安排，突出实践主题，精心设计载体，扎实抓好工作，务求取得实效。根据中央和省委的部署，按照市委的总体安排，全市各级党组织要迅速动员起来，全面贯彻省委第二批学习实践活动动员会精神，以“推动科学发展、加速池州崛起”为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、求真务实、开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求。以学习实践的新成效、新收获，激励和推动全市人民大力弘扬“池州精神”，继续攻坚克难，加快建设“实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州”，在全面建设小康社会、加速池州崛起的征程上迈出新的更大的步伐。
　　在组织实施过程中，具体要把握以下几个方面：
　　第一，要正确把握学习实践活动的指导思想。搞好学习实践活动，在指导思想上要把握“三个一”和“五个着力”。即：高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是要突出“推进科学发展、加速池州崛起”这个主题，努力促进池州又好又快、更好更快发展；围绕一个总体要求，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志；明确五个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
　　第二，要正确把握学习实践活动的根本目标。这次学习实践活动的目标要求是，提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展。这“四句话”是相互联系、相互促进的有机整体,必须全面理解和准确把握。提高思想认识是基础,解决突出问题是重点,创新体制机制是关键,促进科学发展是目的。具体到一个县区、一个部门、一个单位,就是要从实际出发,实事求是地确定自己的目标,防止目标定得过高或过低,确保既定目标通过努力能够实现。在解决问题上,重点是要解决发展思路不清、信心不足、方式落后、质量不高问题,解决执政为民意识淡薄、对民生和群众疾苦关心不够问题,解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展和统筹兼顾不够问题,解决全局意识不强、不善于妥善处理各种利益关系问题,解决党性不强、党风不正、执行党纪不严问题。
　　第三，要正确把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对促进科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。二是突出实践特色。要紧紧围绕“推进科学发展、加速池州崛起”主题，把学习实践活动与本地区本部门工作实际、发展实际和党员干部思想实际紧密结合，努力做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，确保取得看得见、摸得着的实际成效。三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，“开门”搞活动，广泛吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据，使开展学习实践活动的过程成为真正贴近群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。四是正面教育为主。要坚持高标准、严要求，认真查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，积极开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。对过去发展中存在的问题，重在汲取经验教训，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部工作的积极性。
　　第四，要正确把握学习实践活动的阶段步骤。这次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、6个环节进行。
　　学习调研阶段，要重点抓好深入调研和思想大讨论。这一阶段是整个活动的前提和基础，主要是思想发动、组织学习和开展调研。在抓好学习的前提下，从市级领导班子做起，各级领导班子和党员领导干部要带头参加“进企业、进乡村、进社区”活动，选择一些关系全市发展大局的重要课题，深入基层、深入群众开展调研。在这一阶段，要着重把思想发动和查摆问题与市委确定的组织开展“弘扬池州精神，推进科学发展”解放思想大讨论活动紧密结合起来，以大讨论活动为抓手，引导广大党员干部特别是领导干部结合自身思想和工作实际，认真分析查排问题和不足，进一步破除不符合科学发展观要求的思想观念束缚，开阔眼界，开阔思路，真正搞清楚、弄明白科学发展观的内涵和要求，做到入脑入心、付诸行动。
　　分析检查阶段，要重点抓好领导班子民主生活会和分析检查报告的撰写。这一阶段是承前启后、逐步深入的重要阶段，主要是查摆问题，剖析原因，分析总结，组织评议。要在充分调研的基础上，全面掌握情况，摸清底数，找准影响和制约本地区本部门科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，通过组织开展好各级领导班子的民主生活会，深入剖析这些问题形成的主客观原因，明确努力的方向，形成分析检查报告，进一步理清发展思路，形成科学发展共识。
　　整改落实阶段，要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题。这一阶段是体现活动开展成效、深入贯彻落实科学发展的关键所在。制定整改落实方案，要明确整改落实项目、整改目标和时限要求、整改落实措施和整改责任，力求整改方案可操作、能落实、好检查。解决突出问题，要从关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题入手，从经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的问题着眼，实实在在地集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题。更要把解决突出问题与创新体制机制相结合，以体制机制的创新促进问题的解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，形成推进科学发展的长效机制。
　　三、突出工作实效，通过深入开展学习实践活动，进一步推动池州经济社会更好更快发展
　　这次学习实践活动，全市上下要紧紧围绕“推进科学发展、加速池州崛起”这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个要求，在结合当前工作和年度目标任务完成上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在推动本地本单位工作发展上下功夫，切实使学习实践的过程，成为寻找差距、破解难题的过程，成为改进作风、提升能力的过程，成为促进发展、加速崛起的过程。
　　第一，要围绕保增长、保民生、保稳定措施的落实开展学习实践活动，务求科学发展的实效。突出实践特色，是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。在当前金融危机愈演愈烈的背景下，能否从变化的形势中捕捉发展机遇，化解不利因素，变被动为主动，确保经济平稳较快发展目标的实现，是对这次深入学习实践科学发展观成效的最直接的检验。从一定意义上说，“三保”的措施抓的有力、有效，能抓住机遇上项目，能扩大投资促增长，能在工业发展、基础设施建设、城乡建设上有新的更多的亮点，经济社会发展的水平、质量有更大的提升，学习实践活动就真正达到了目的。因此，各地各单位开展学习实践活动，首先是要围绕当前保增长、保民生、保稳定这个最大的实际，精心设计载体，贯彻全过程。一是要进一步强化发展信心和动力。越是有困难，越要快发展；越是有困难，越要有信心。要把学习实践活动激发出的热情变成推动工作、实现“三保”的具体行动，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，抢抓政策机遇，创造性地落实政策措施，在现有良好的发展态势下，加大攻坚克难的力度，咬定全年经济发展13%以上的增速不松劲，形成逆势上扬、大干快上的工作局面。二是要千方百计扩大投资、争上项目。要坚定不移地实施投资拉动战略，扎扎实实开展好“重大项目攻坚年”和“企业服务年”活动，以工业、基础设施、生态环境、民生工程为重点，加大项目争取力度，加快项目推进步伐，确保今年完成230亿元的投资任务。要继续加快推进工业园区和工业集中区建设，依托园区推进一批工业重点项目实施，特别是要盯紧抓好一批亿元以上的投资项目建设，切切实实形成一批新的工业经济增长点。抓投资要进一步强化招商引资工作，积极做好承接长三角产业转移的文章，充分抓住省委、省政府推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的政策机遇，力争全市5个省级园区都能列入先行试点地区。三是要进一步形成城市、旅游和交通大发展的综合优势。要加快推进以九华山为龙头、市县区特色品牌为依托的旅游资源整合和旅游发展合作，实施好50项市政重点工程，加快平天湖-齐山旅游度假区的开发，着力培育站前区、江口等商贸物流中心，推进池州至青阳到九华山快速通道、九华山旅游机场、沿江城际铁路、池州长江公路大桥等重大交通基础设施建设，加快把池州建设成为具有鲜明特色的现代化滨江新城。四是要在加快农村发展、推进统筹城乡上取得实质性突破。要立足池州生态优势，做足“特色”、“绿色”的文章，组织实施农业产业化“563”提升行动，大力发展现代农业，加快培育特色产业，进一步完善农业基础设施建设，推进村容村貌整治，不断改善农村发展条件。五是要全面加强社会建设、进一步改善民生。要坚持把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把加强和改善民生纳入学习实践的重要内容，认真组织实施32项民生工程，一项一项地抓好落实，千方百计为民做实事，倾心竭力为民办好事，切切实实让广大群众享受到改革发展成果。维护稳定是落实科学发展观的重要任务，也是推进科学发展的重要保证。今年关键节点多，大事多，各类矛盾叠加，维护稳定的压力大。要更加自觉、更加主动地落实稳定是第一责任的要求，绷紧稳定这根弦，把稳定工作摆上突出位置，继续完善维稳工作机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，提高处置突发性事件能力水平，巩固提升“平安池州”建设成果，确保社会和谐稳定。
　　第二，要紧紧围绕解决突出问题开展学习实践活动，破解科学发展的难题。查找问题是前提，解决问题是目的。要重点把握好三个方面：一是解决好科学发展的理念问题。科学发展的第一要义是发展。对池州来说，科学发展，首要的是解决发展不足、不够的问题，同时还要解决发展不优的问题。要坚持好中求快，快是前提和基础，没有一定的速度，就谈不上追赶跨越。各地各部门一定要增强“机遇”意识，当前金融危机带来的倒逼效应，正是抢抓机遇、加快发展的大好时机，关键在于工作的主动性、创造性。要能快则快，发展再快都不为过，千方百计上项目、扩投资，抓大项目、发展大企业，发挥大项目的引领作用，努力扩大总量、壮大实力；要增强“开放”意识，进一步解放思想，进一步放手、放胆、放权，营造有利于投资的政策环境、服务环境，吸引更多的投资者来池投资兴业；要增强“突破”意识，敢于攻坚克难，敢于打硬仗，敢于碰硬，敢于担责，敢于触及矛盾，敢闯新路，敢于大手笔地谋划，敢于大气魄、大力度地推进工作。二是解决好事关群众切身利益的突出问题。民生连着民心，民心凝聚民力。要坚持以人为本，关注民生。我市今年确定的32项民生工程和10件惠民实事，是加强和改善民生工程的总抓手，涉及到群众最关心最直接最现实的利益问题，要进一步加大实施力度，不折不扣地抓好落实。要扎实抓好就业工作，切实通过就业增加群众收入；要加快完善城乡社会保障体系，提高社会保障覆盖面；要高度关注弱势群体，全力推进“夕阳红”计划的实施；要进一步加强食品药品质量安全和安全生产工作，确保人民群众生命安全。各地各部门各单位都要立足职能，多做解民忧、增民利的事，扎扎实实把好事办实、把实事办好，以改善民生的实际成效取信于民。三是解决好党性党风党纪方面的突出问题。要针对部分党员干部身上表现出的党性不强、党风不正、执纪不严等问题，进一步加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。要以实施惩防体系《工作规划》为抓手，加强教育引导，促进领导干部廉洁自律，加强党员干部监督，强化制度执行力，坚持有腐必反，坚决查办违纪违法案件，开展纠风专项治理，加强机关效能建设，促进党风政风的进一步好转。
　　第三，要紧紧围绕健全完善制度开展学习实践活动，形成科学发展的机制。当前，制约池州发展的因素，既有思想观念问题，也有干部作风问题，究其原因，都与现行的体制机制不完善、不适应有关。学习实践科学发展观，必须不断解放思想，把制度创新摆在突出位置，作为一项根本性措施来抓。要及早谋划，抓好衔接，确保质量。按照“精简、实际、管用”的原则，一方面，坚决破除阻碍科学发展的陈规旧制。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央和省委精神，是否符合科学发展观的要求，该废止的要坚决废止，需要完善的及时修订完善。另一方面，要大胆创立促进科学发展的新的体制机制，本着注重质量、实用管用的原则，抓紧时间研究，成熟一个，出台一个，争取在学习实践活动期间取得一些政策制度成果。要结合池州实际，探索建立并完善体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制、统筹城乡协调发展机制、民生保障机制、平安建设机制、发展环境优化机制、节能减排和生态环境保护约束机制、人才培养成长机制等。要把在加快推进工业化、城镇化的进程中，在攻坚克难抓发展的各项工作中，特别是在学习实践活动的过程中创造的好做法、好经验，用制度固定下来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，引导和促进科学发展观在池州崛起跨越中得到进一步贯彻落实。
　　第四，要紧紧围绕加强政治生态建设开展学习实践活动，强化科学发展的保障。加强政治生态建设既是党的建设的重要内容，也是推进科学发展的重要保障。这次学习实践活动，重点是县处级以上领导班子和领导干部。加强班子和干部队伍建设，推进政治生态建设，形成一个风清气正、干事创业的良好氛围，也是这次学习实践活动的一个重要目的。要通过学习实践活动的深入开展，进一步引导广大党员干部特别是领导干部增强党性，改进作风，切实在政治生态建设上取得新的成效。一要严格政治纪律。自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，确保政令畅通，确保中央和省委各项政策措施落到实处。二要大力弘扬“池州精神”。一个人没有好的精神状态，就难以鼓足干劲，做好工作，成就事业；一个地方没有好的干事创业的氛围，就难以凝聚力量，推动发展，创新局面。要始终保持昂扬向上、克难而进的精神状态，特别是在当前复杂的经济形势下，更要有好的精神状态，更要坚定科学发展的信心。要始终保持奋发有为的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、争创一流的志气，努力干出好成绩。三要进一步体现正确的用人导向。各级党组织要进一步抓好班子带好队伍，坚持为科学发展选人用人的正确导向，鼓励和引导各级干部带领群众大胆地开拓创新。要进一步深化干部人事制度改革，加大干部工作创新力度，进一步优化干部队伍结构，切实增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。四要坚持求真务实、狠抓落实。各级领导干部要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把更多的心思和精力用在谋划工作、促进发展上，一级抓一级，层层抓落实，确保全年目标任务完成。
　　四、加强领导，确保高标准、高质量地完成深入学习实践科学发展观活动
　　这次学习实践活动的时间紧、任务重、要求高，全市各级党组织一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，确保实效。
　　第一，要强化领导责任。全市的学习实践活动在市委的统一领导下进行。市委成立了深入学习实践活动领导小组，由我任组长，西屏同志任第一副组长，曙光同志任常务副组长，其他常委均担任副组长，领导小组下设办公室，具体负责对全市学习实践活动的协调指导和督促检查。各地各部门都要建立健全领导机构和办事机构。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，特别是主要负责同志要履行第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力抓好活动的开展，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自介入，不得一交了之；分管负责同志作为直接责任人，要坐镇指挥，确保活动有组织、有计划地深入推进。各级领导干部要充分发挥带头示范作用，按照市委提出的“十个带头”要求，以身作则，作出表率，要经常深入联系点调查研究,督促检查,具体指导,总结经验,解决问题,努力使联系点成为示范点,发挥以点带面的作用。
　　第二，要加强督查指导。这次学习实践活动，省委向我市派出了指导检查组，我们要经常请示汇报，真诚地接受检查指导，认真做好整改工作。市委学习实践活动领导小组向各县区、市直各单位派出了13个指导检查组，县区和有关单位也要向下属单位派出指导检查组，加强督促检查和具体指导。各指导检查组要认真履行职责,大胆开展工作，确保各地各单位的学习实践活动按照市委的要求取得实效。要注意加强分类指导，针对党政机关、国有企业、高等学校的不同情况，在实践载体、活动部署、联系点安排和经验总结上区分情况提出不同的要求，要区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同特点，分别提出具体要求，进行具体指导，增强针对性和有效性。
　　第三，要注重结合实际创新。各地各部门各单位要不折不扣地完成规定的3个阶段6个环节，确保步骤不减少、质量不降低，务必做到学习调研不流于形式，分析检查不走过场，整改落实不降标准。要在高质量完成规定动作的同时，善于开动脑筋，把中央精神与本地本部门实际有效结合，精心设计“自选动作”，创新活动载体，确保学习实践活动有声有色，既见成效，又出亮点，力求做到“规定动作不走样、自选动作有创新”。要开门搞活动，寻策问计，广泛征求群众的意见。这次学习实践活动，市里邀请了以“两代表一委员”为主体的60名群众代表，我们要充分发挥他们的作用，同时也希望群众代表们积极主动地参与活动，及时提出意见和建议。
　　第四，要切实加大舆论宣传力度。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等宣传媒体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，加强学习实践活动的舆论宣传。市“一报两台”、政府网站要开辟专题、专栏，及时准确地报道各地各部门学习实践活动的经验和成效，全面反映各地各部门通过活动展示出的新形象、新风貌。希望中央及省驻池新闻媒体积极报道我市开展学习实践活动的好经验、新亮点。要通过宣传，真正让群众了解科学发展观，参与到学习实践活动中来，在全社会形成学习实践活动的浓厚氛围。
　　第五，要坚持“两手抓”。各地各单位要正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，加强理论学习与突出实践特色的关系，注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作。要根据本地本单位工作发展的实际，找准结合点，真正把开展实践活动与保持经济平稳较快发展结合起来，与维护社会和谐稳定结合起来，与抓好市委二届七次全会和市“两会”确定的各项目标任务的落实结合起来，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果来衡量和检验学习实践活动的新成效，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。
　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是对全市党员干部思想的一次深刻教育，也是对各级领导班子和领导干部提高执政能力的一次有力促进，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感、改革创新的精神、扎实细致的作风，圆满完成学习实践活动各项任务，为推动池州科学发展、跨越发展、和谐发展作出新的更大的贡献！