（一）审批依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例（国务院令〔2001〕第311号）；《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则（对外贸易经济合作部令〔1995〕第6号）；《指导外商投资方向的暂行规定》（国务院令〔2002〕第346号）；《外商投资产业指导目录》（国家发展和改革委员会　商务部令第24号）；国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知（工商外企字〔2006〕81号）；《中华人民共和国公司法》；国内其它有关法律、法规。

（二）申报条件：1、外国公司、企业、其他经济组织或自然人，中国的企业、其他经济组织。 2、投资总额3000万美元以下的鼓励类、允许类项目。

（三）申报材料：1、设立合资、合作企业的申请报告（原件）；2、合资、合作各方向发改委提交的项目申请报告及发改委对项目的核准文件（原件）；3、由合资、合作各方法定代表人（或授权代表）签署的合同、章程及附件（原件）；4、合资、合作的外国投资者经所在地国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的主体资格证明或法定代表人身份证明（原件）； 5、合资、合作的外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）； 6、中方的营业执照（复印件）；7、董事会成员名单，合资、合作各方法定代表人签署的董事委派书（原件）、董事身份证（复印件）；8、工商行政管理部门出具的企业名称核定通知书（复印件）；9、合资、合作各方签署的进口设备清单（包括设备名称、规格型号、数量、产地等）；10、公司住所证明（复印件）； 11、审批机关需要的其它材料：如中方是以国有资产（非现金）投入应提供国有资产评估报告及国有资产管理部门的确认件（原件）。以上材料，提交一式2份。

（四）办理程序：外资科受理→审核→转报；符合条件的，商务局批复同意转报；不符合条件的，告知其所需补正的手续和材料。