编者按  10月27日上午，市委书记童怀伟应邀接受新华网专访，就参与泛长三角区域分工与合作问题，与新华社安徽分社副社长、总编辑王正忠进行了精彩对话。童怀伟从池州对接长三角的潜在优势、基础条件、下步举措、思想观念、体制机制等方面畅谈了自己的看法。现将全文刊发。

　　

　　主持人：各位网友，大家好！感谢收看“新华网视高端访谈”。今天我们请来的嘉宾是中共池州市委书记童怀伟。今年初，胡锦涛总书记到安徽考察，首次公开提出“泛长三角”概念之后，安徽各地正在积极谋划落实。请童书记谈谈自己的认识和感受。

　　童怀伟：泛长三角的提出和构建，对于安徽、对于池州来说，都是一个重大且利好的事情，有利于安徽在中部的崛起和跨越发展。我的认识是：

　　一是泛长三角已上升到国家战略层面。 “泛长三角”已被国务院写进长三角区域规划中，这说明中央和国务院高层已经认可，随之而来的，必将有一些促进区域协调发展的政策要出台，这为我们加速融入长三角提供了一个重大机遇。

　　二是进入到实际操作层面。各地都在积极贯彻落实胡锦涛总书记指示精神，有了实质性行动，我省8月底组织党政代表团到苏浙沪考察学习了一周，苏浙沪等地也积极响应。十月份，安徽已作为观察员列席会议。上个月，江西组织党政代表团到安徽来，很大程度上奔着“泛长三角”合作而来。

　　三是池州在参与分工合作中应积极作为。池州作为一个皖江城市，一个年轻城市，恢复地区20年，建市才8年。虽然经过这么多年的努力，发展正在提速，变化也是很大。但是，基础薄弱，经济总量小，工业化、城镇化水平低的总体格局还没有彻底改变。加速池州崛起，必须进一步发挥优势，开放招商，借力发展。能够参与泛长三角分工合作，通过全方位地融入对接，必将对池州加快发展有一个很大推动和促进。

　　主持人：刚才你已经说了，池州是皖江的一座新兴城市。作为一个新兴的城市，基础可能薄弱一点，但潜力很大。在你的眼里，对接长三角，池州具有哪些优势？

　　童怀伟：池州参与泛长三角分工合作具有以下优势，集中表现在：

　　一是区位优势。池州区位适中，承东启西，紧邻长三角，处在长三角与武汉经济圈交汇点，是鄂赣皖三省交界处，是长江上重要节点城市。金山书记在接受新华社采访时谈到，安徽有“三山三水三大经济板块”，就“山”而言，我们有九华山；就“水”而言，我们紧临长江，有162公里的岸线资源；就“经济板块”而言，池州位于皖江城市带与皖南国际旅游区的交汇地带，在省内跨这两大经济板块的城市，唯有池州。

　　二是交通优势。过去交通在池州是个制约因素，现在反而成了优势，“交通”一变，“区位”凸现。近几年，池州交通大大改善了，合铜黄、沿江高速公路已开通，安景高速也开通在即，最近，铜九铁路开行了客运列车。目前，池州到南京、上海、杭州等重要城市基本上在3小时的交通圈内。我们还积极争取九华山旅游机场、池州长江大桥、沿江城际铁路的早日开工建设，池州已成为长三角的近郊，“同城效应”进一步呈现。

　　三是资源优势。池州有丰富的生态、岸线、矿产、旅游资源。在物产资源方面，作为全国首个生态经济示范区，森林覆盖率达到60%，素称“江南鱼米之乡”。在矿产资源方面，已探明矿产资源40余种，尤以方解石、白云石、石灰石等非金属矿资源储量大、品质优良，素有“中国看华东、华东看池州”之说。在岸线资源方面，长江“黄金水道”过境162公里，占皖江岸线40%，其中有近30公里可建深水港口。池州港为一类开放口岸。目前，尚有大部分优质岸线有待开发，可利用空间大。　　

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）在旅游资源方面，池州是皖南旅游区重要组成部分，拥有九华山、牯牛降、升金湖等大大小小景点300多处，还拥有池州傩、青阳腔等非物质文化遗产，是长三角地区重要的旅游目的地。

　　四是产业优势。池州现在规划的产业体系，主要是非金属矿新材料、金属矿深加工、船舶制造、精细化工、旅游和农副产品深加工等产业。这些都是依托我们的资源优势，形成了一定的产业基础，而长三角地区在高新技术和现代制造业等方面具有很强的优势，可以说，池州融入长三角可以优势互补，错位发展，合作的空间非常大。

　　主持人：我们知道，安徽的许多城市与长三角地区在经济上都有广泛的联系。请童书记给网民介绍一下，池州对接长三角地区的横向经济协作的有关情况。    

　　童怀伟：池州参与泛长三角分工合作具有一定的基础条件，经济往来密切，人员往来频繁，要素流动加快，呈加速融合态势。池州与上海闸北区、浙江台州、湖州是友好城市，是“长三角旅游城市联盟”之一，还荣获了“2008年浙商（中国）最佳投资城市”。我们与长三角合作的基础和融入度，可以用“六个70%”来说明：池州有70%的投资来自苏浙沪，70%招商项目来自苏浙沪，70%游客来自苏浙沪，我市70%矿产资源供应长三角，70%农副产品销往长三角，70%劳务输出长三角。可以说，池州与长三角地区地缘相近，人缘相亲，合作历史悠久，合作前景广阔。

　　主持人：近年来，池州发展非常快，变化也很大，崛起的势头也很强劲。请问童书记，在这次参与泛长三角分工合作中，池州怎样来抓住机遇，谋求更好更快地发展？

　　童怀伟：积极参与泛长三角分工合作，可以说，对于池州加快发展是一次难得的历史机遇。抓住机遇、顺势而为，趁势而上，必将进一步推动池州在新的起点上，有一个大的发展、大的跨越。最近，我们组织了一系列学习活动，开展了调研，召开了中心组学习会，进行了深入地研究谋划。我们的总体目标是：建好“三大基地”，抓好“四个对接”。“三大基地”是，把池州打造成长三角的产业转移承接基地、长三角旅游休闲度假基地、长三角农副产品供应基地。“四个对接”：即思想观念上对接、基础设施上对接、发展环境上对接、体制机制上对接。这也是基于池州的市情和发展现状，从池州实际出发，顺应发展趋势，所确定的功能定位。建“三个基地”是目标、是任务，抓“四个对接”是措施、是保障。

　　主持人：池州紧邻长三角，特别是随着条件的改善，为承接长三角地区的产业转移提供了便利。刚才，您已经讲到要把池州建成“长三角产业转移承接基地”，请童书记给网民介绍一下池州将从哪几个方面着手建设？  

　　童怀伟：主要是抓好三件事，一是建好承接平台，重点是加快池州经济技术开发区等六大经济园区建设，进一步提升框架，完善功能，提升承载能力，力争使园区建成区面积每年都有10个平方公里的递增。二是抓好产业规划，按照“开发沿江一线、保护腹地一片”的思路，集中在沿江规划发展非金属矿新材料、有色金属加工、船舶制造、精细化工等9大产业，培育9个百亿元产业园，力争到“十二五”形成2500亿的产业规模。三是狠抓招商引资，进一步加强招商工作站建设，以更大的力度在苏浙沪有重点的招商，创新招商方式，围绕产业招商、以商招商、园区招商，以资源换产业，项目配资源。抓好一批大的招商项目建设，形成一个产业、一个重大项目、一个市级领导，一套班子的工作模式，协调、推进、落实，全面加速池州工业化进程。

　　主持人：刚才你已经介绍了，池州旅游资源极其丰富，特别是我国著名的四大佛教圣地之一九华山就在池州。请问童书记，在积极参与泛长三角区域发展分工与合作中，池州将如何发挥这个独特的优势？

　　童怀伟：在全省17个市中，旅游资源丰富度除了黄山，就是池州。九华山不仅是著名的佛教名山，而且是风景名山、5A级风景区，牯牛降有“华东地区最后一片原始森林”之说，升金湖被誉为“鹤的王国”。在主城区，我们还有一个水域面积10多个平方公里的平天湖，有两个西湖大。应该说，这是池州参与泛长三角发展分工合作的独特条件和优势。下一步，我们将在以下几个方面着力：

　　首先是重点抓好九华山，做强全市旅游龙头，树好东向发展标杆。山上做减法，山下做加法。在山上，加快推进龙溪河景区、花台景区开发，并继续推进机构、居民下迁，努力扩大核心景区容量；在山下，着力抓好九华柯村新区、99米大铜像、星级酒店建设。加快旅游市场及道风道场建设，努力把九华山建成国际性佛教道场、世界级旅游胜地。

　　二是按照旅游“六要素”，全面提升旅游档次和水平。在吃、住、行、游、购、娱上下功夫，在旅游、休闲、会展上作文章，在基础设施上完善配套，高起点规划建好旅游接待基地。

　　三要加大宣传促销力度，扩大池州旅游影响力。在市外，加入长三角旅游城市联盟，加强与长三角旅游城市间的合作对接，建立合作营销机制。利用多种形式对外宣传，让长三角的居民更多地了解池州、了解九华山。在市内，开发旅游精品线路，整合资源，集中力量，整体促销，努力提高长三角游客的市场份额。

　　主持人：我们知道，池州是全国首个生态经济示范区。刚才你也提出要把池州建成长三角地区生态农产品的供应基地。许多网民对此都很感兴趣，请童书记给网民介绍一下这方面的情况。

　　童怀伟：池州是全国首个生态经济示范区，发展特色生态农业条件优越，目前也创出了一些品牌，如：天方茶叶、皖南土鸡、高山蔬菜等。长三角地区消费市场巨大，我们将进一步调整优化农业结构，提高生态农产品质量和产量。

　　一是抓龙头。进一步加大农业产业化龙头企业的扶持力度，促进天方茶业等一批龙头企业进一步上规模、创品牌，力争到2010年农产品加工产值达到40亿元。

　　二是抓基地。坚持“公司+基地+农户”的路子，继续推进“一乡一业、一村一品”工程，针对不同产业的发展特点，出台不同的扶持政策，扩大种植规模，促进优势农产品区域化布局。目前，我市天方茶业集团已建立5万亩有机茶基地，规模效应非常明显。

　　三是抓营销。经常性地在长三角地区举办农产品展销会，建立区域间产销企业的链条，推进农产品进超市，开辟农产品销售绿色通道，进一步扩大我市生态农产品在长三角市场的份额。 

　　主持人：参与泛长三角发展分工与合作，必须观念先行，体制对接。请问童书记，池州打算如何在推进思想观念、体制机制和发展环境等方面，加强与长三角城市的对接？

　　童怀伟：我们主要是加强四个方面的对接：

　　一是思想观念对接。参与分工合作，首要的是思想观念对接，只有思想上的等高对接，才有发展上的无缝对接。我们必须按照省委的要求，推动思想解放，营造好的干事创业氛围，进一步促进干部在敢想、会想、真抓、实干上下功夫。

　　二是交通设施对接。继续抓好铁路、公路、水运、航空等基础设施建设，争取九华山旅游机场、长江公路大桥、沿江城际铁路早日开工，完善市域内交通基础设施，加快江口物流基地、火车站站前区建设，构筑对接长三角的快速通道。

　　三是发展环境对接。进一步优化环境，以机关效能建设为突破口，加强行政服务中心建设，继续压缩行政审批项目，推行“一章结”、“一费清”制度，简化办事程序，提高服务效率，建立廉洁高效的服务环境。

　　四是体制机制对接。加强与长三角城市的联系，缔结更多的友好城市，建立多层次的经常性会商机制和信息共享机制。加强对长三角城市产业发展的研究，跟踪他们的结构调整，探索建立产业转移的利益共享机制，制定产业转移的促进措施。加强人才交流，进一步完善选派干部到长三角地区挂职锻炼机制，探索从长三角地区引进干部到池州挂职机制。

　　主持人：作为池州市委书记，童书记，在你的眼里，未来的池州是一座什么样的城市？

　　童怀伟：池州是一个年轻城市，正因为年轻，更具有活力；池州是一个后发地区，正因为后发，更具有后劲。在安徽参与泛长三角发展分工合作的大背景下，在省委、省政府的正确领导下，我们正视现实，承认落后，但不甘落后，要抢抓机遇，乘势而上，力争经济发展速度高于全省平均水平，确保到“十一五”末，全市生产总值、财政收入、人均生产总值三项指标翻番，分别达到400亿、50亿、5000美元，建成一个“宜业、宜游、宜居”的现代化中等城市。

　　主持人：感谢童书记接受新华网视的专访，我们期待池州在参与泛长三角区域的分工与合作中快速发展，成为安徽省一座具有独特魅力的新兴城市。