同志们：

　　这次全委（扩大）会议，是全县经济处在加快转型的关键点上，全年工作到了全力冲刺、奋力攻坚的关键时刻，召开的一次重要会议。前段时间维稳任务较重，现在北京奥运会已结束（残奥会未结束），必须迅速把全县上下的思想和精力进一步集中到抓发展、抓工作上来，不失时机地把问题解决好，将工作落实好。会前，我们组织赴广德进行了学习考察，目的是要让大家带着问题出去学习，带着压力回来开会，带着任务下去落实。刚才，有关县领导和各乡镇、有关县直部门的同志就考察的感受、下步的打算作了很好的发言。下面，我结合这次考察学习，就如何抓好年内经济工作，加快追赶跨越步伐，着重强调三点意见。

　　一、通过参观考察，大家必须进一步找准差距，奋起直追，将加快发展的弦绷得更紧

　　组织大家到广德考察，他们的观念之新、措施之实、发展之快，给我很大震动。处在同样的环境，有着相似的区位，发展相近的产业，面对类似的问题，广德能项目一个个地落户，问题一个个地解决，产业一个个地壮大，值得我们学习，提醒我们反思。

　　第一，要正确地对待过去的成效，绝不能有松懈麻痹的思想。近几年来，我们立足自身实际，发挥比较优势，坚持以开发区建设和旅游城建设为主线，大力实施招商引资，全力推进开发开放，统筹推进工业、旅游和城市建设，开发区完成了“一主两辅”基础设施建设，工业实现了由资源型向产业型的初步转变，城市突破了原有布局和发展空间。应该说，通过近年来的努力，我们发展的平台已基本具备，产业的转型已初见端倪，工作的成效是显著的，成绩是肯定的，发展的思路是符合青阳实际，符合科学发展观要求的。今年1-7月，全县实现规模工业总产值12.42亿元，增长70.4%，增加值3.87亿元，增长49.1%；完成固定资产投资9.71亿元，增长36.8%，其中工业固定资产投资5.54亿元，增长62.4%；完成财政收入2.13亿元，增长28.4%；实现招商引资到位资金12.91亿元，增长52%。进一步巩固和发展了全县经济持续快速增长的良好局面。但是，这样的发展速度，与我们提出的“加快发展、追赶跨越”的目标相比，还远远不够。面对当前我们遇到的困难，一些同志放缓了脚步，懈怠了精神，甚至产生了一些怨气。良好的局面来之不易，发展的机遇千载难逢，但丧失起来却很快、很容易。因此，我们一定要充分认识到，在过去的时间里我们作出了成绩，但成绩不大，过去的日子里我们取得了发展，但速度不快。我县正在推进的资源型企业延伸产业链的发展思路，是落实科学发展观的具体体现，方向是完全正确的。在区域竞争日趋激烈的大背景下，绝不能有丝毫的松懈麻痹思想，厌弃只能丧失斗志，争论只会错失良机。我们一定要鼓足干劲，保持清醒的头脑，保持不懈的工作耐力，推进经济社会持续快速发展。

　　第二，要认真地查摆发展的差距，绝不能坐井观天。我们目前所取得的发展还是初步的，与广德相比差距还十分明显。在开发区方面，我们经过4年多的建设，资金和精力是投入了不少，路网框架是拉开的不小，但就是看不到热火朝天的场面，见不到多少项目开工或投产，更不用说投资亿元以上、10亿元以上的大项目。同为省级开发区，广德今年一年的投入就近5亿元，目前已完成开发区一期、二期共15平方公里建设，引进项目数百个，投产企业近百家，而且其中不乏投资10亿元，甚至50亿元通用汽车、金鹏型材等大项目，产值10亿元以上的大企业。在工业方面，我们规模企业不到100家，增加值不到5亿元，现有的几大主导产业，不论是企业规模和数量，还是产业层次和结构都还十分有限，下游产品还很少，企业规模还很小，附加值还很低。而广德规模企业超过200家，其中亿元企业超过30家，增加值近60亿元，主导产业年均增长60%以上。在招商引资方面，我们主要还是依托资源在招商，产业招商效果还不是很明显，且引进的亿元项目寥寥无几，10亿元以上项目还是空白。而广德仅去年就引进5000万元以上项目42个，超亿元项目12个，到位资金近40亿元，而且其引进的通用汽车、金鹏型材、金峰水泥等超10亿元项目正是我县重点发展的产业。同时，近年来广德还先后获得“中国竹子之乡”、“中国板栗之乡”、“长三角最具投资价值的开发区”、“长三角最具投资价值的县市”、“全省首届文明县城”等极具价值的名片。在财政收入方面，广德去年实现财政收入6.5亿元，是我们的2.5倍，预计今年将超过8亿元，明年突破10亿元，其中一个乡镇财政收入就达1.9亿元，为我们总数三分之二。我们与其相比，无论在总量、规模，还是在质量、后劲上的差距，都十分明显。而回过头来看，广德在3年前开发区不过3平方公里，财政收入不过2亿余元，在6年前甚至还不如我们，可见人家发展之快。为什么在短短的几年时间里，人家就能在区位不比我们好，资源不比我们多，甚至还不如我们的情况下，实现跨越发展，取得巨大成就；为什么我们天天说要追赶跨越，却差距越来越大；为什么人家一年就能引进几个甚至一批大项目落户，我们却几年引进不了一个。这些都值得我们大家深思、反省和检讨。我想数字的背后，更多的是观念和工作上的差距，关键是我们发展意识、竞争意识没有人家强，对工作的思考和研究没有人家透，工作的举措和作风没有人家实，工作的力度和后劲没有人家足，服务不到位。因此，我们要多进行横向比较，找出我们的差距，冷静分析自身的问题，咬定目标，抓紧时间，奋起直追。

　　第三，要清醒地认识当前的形势，坚定发展的信心，绝不能亦步亦趋。随着国家新一轮宏观调控政策的实施，泛长三角概念和规划的推出，省管扩权县政策的落实，为我县加快发展带来了难得的机遇。同时，经过近年来的努力，我县各种优势正在加快转化，积累的能量正在加速释放，正处在跨越发展的关键节点上。但眼下，在我们的一些部门、一些乡镇，特别是一些部门的一些干部中仍然存在着经济发展氛围不浓，招商引资热度不高，工作推进力度不大的现象，工作是推不动，也落不实。特别在服务工业项目上，审批权不放，抱着本本不放，生怕犯了错误，更有甚者办事不够用心，置身事外。这些问题尽管是少数现象，但确实严重影响了全县工作的大局，对我们的发展造成了不好的影响。如果我们再不迅速警醒，长期处于经济不热、招商不火、工作松劲、精神萎靡的状态，我们将会丧失发展的机遇，葬送取得的成绩。

　　因此，完成全年的目标，做好全年的工作，全县上下首要的是进一步统一思想、找准差距、振奋精神，进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识。要以时不我待的危机感、只争朝夕的紧迫感、夜不能寐的责任感，进一步绷紧加快发展这根弦，全力推进各项工作的落实，努力缩小与发达县区的差距。

　　二、学习外地经验，大家必须进一步开发开放，抓主抓重，将加快发展的事做得更实。

　　这次组织大家外出学习，并不是让大家去感叹人家发展的速度，而是要让大家看了之后真正有触动，迅速行动起来，扑下身子去抓落实，开动脑筋去求突破。因此，我们学习广德的经验，关键就是要学习其勇当标杆的胆识和气魄，学习其先进的理念、成功的经验，学习其推动工作的体制机制、破解难题的方式方法，结合实际，为我所用，解决当前我县在经济发展、工作推动、干事氛围等方面存在的突出问题，努力在各项工作中取得新突破，确保完成全年目标任务，加快追赶跨越步伐。

　　一是要高点定位不变调，在争先进位上取得新突破。今年以来，我们一方面各项指标都保持高位增长，另一方面时序进度又欠账较多。这说明我们的发展与上级的要求比、与跨越发展和科学发展的要求比，还有一定的距离，但我们许多干部在问题和困难面前，不是去想办法解决，而是在埋怨上级的要求太高，强调宏观经济的影响太大，出现畏难情绪，强调客观原因。从参观的情况看，广德今年各项指标定的都很高，遇到的问题也不少，其开发区土地问题就曾被中央媒体曝光过，开发区企业转型也有过阵痛。为什么人家就能奋力攻坚，迎难而上，在挑战中把握机遇，在竞争中赢得发展，而我们却在强调客观？这里我要强调一下，全年的各项目标任务是县委、县政府认真分析，根据追赶跨越要求确定的，必须不折不扣地完成，在这个问题上不管哪个部门和乡镇都不能拖后腿。各级各部门要牢牢抓住年内仅有的4个月时间，迅速将外地做法和经验与我们的实际融会贯通，进一步创新工作方式，强化工作落实，加强工作调度，确保全年目标任务的实现，并在今年全省二类县考评中确保前五。同时，随着各地发展的不断加快，竞争日趋激烈，广德就提出要在全省率先崛起。因此，我们在工作中绝不能一般化要求，只求过得去，不求过得硬，要按照追赶跨越的要求，坚持高点定位，进一步提升发展目标，要有奋力而为，奋勇攻坚的勇气、魄力和胆略，坚持抓主抓重，进一步加快开发开放，确保“十一五”规划目标顺利实现，力促青阳经济发展再上新台阶。

　　二是要强化投资不松劲，在招商引资上取得新突破。近几年来，我们全力推进园区和城市建设，目的就是夯基固本，为招商引资创造条件，可是为什么现在平台已基本具备，发展却仍快不起来，我们盯很久的项目却跑到人家那里落户。我看关键还是我们招商的氛围不浓、理念不新、措施不实。因此，全县上下要对招商引资工作再动员、再鼓劲、再加压，将扩大有效投资作为追赶跨越的核心动力，内外商并重，内外资并举。对于目前还没有招商实绩或未达时序进度的单位，主要负责人要亲自带队，外出招商。对于招商工作站要切实加强管理，实行部门捆绑、县领导牵头联系制度，适时开展各类型招商推介会，广延触角、广开门路去收集信息。对于招商方式要进一步创新，增强针对性和实效性，立足自身优势和产业基础，明确重点区域和领域，带着规划、带着项目、带着信息去招商，千方百计、想方设法去引进项目。对于重大项目落户与建设要强化跟踪协调服务，实行一项一策，一企一策，进一步完善“2228”建设模式，推行双向约束等措施，加快项目建设进度。对于小项目落户，要通过建设标准化厂房，设立民营企业创业园区，引导其上标准化厂房，进创业园区。同时，要加强对产业招商、旅游招商政策的研究，学习借鉴广德加快发展二十条，制定有关产业招商和优惠政策；要强化招商引资考核奖惩，落实好招商引资、激励全民创业等相关文件精神，营造大招商和招大商的浓厚氛围。这方面连同开发区运作机制等问题，晁县长已经安排相关部门和人员，研究出台几条刚性政策，一定要尽快出台，严格落实。

　　三是要主攻园区不动摇，在承载能力上取得新突破。园区是青阳加快追赶、实现跨越的主引擎，是招商引资、参与合作的主平台，是产业培育、加快转型的主载体，是全县经济发展的重中之重，建设一刻也松不得，慢不得。一定要继续举全力主攻开发区，推行县乡联动建设模式，加速推进园区基础设施建设。对主园区，要按照规划区、框架区、建成区3个层次、3种标准稳步推进，结合高速出口整治和103省道改线，加快综合服务区、物流集散区建设，全面提高主园区综合配套能力和承载能力。对乡镇集中区，要围绕东向发展工业总体布局，按照“一主多园”格局，强化经济强镇培育，加快乡镇集中区建设，加强县乡园区分工协作，推进项目梯次布局，产业配套发展。对园区管理与服务体系建设，要按照“精简、高效、放活”的原则，进一步完善开发区内设机构，有关县直部门要对照省管扩权试点政策，按照“能放的全放，需要的全放，不能放的授权”的要求，加大对开发区和有关经济强镇的扩权、放权，全力优化经济发展环境。县直部门对开发区要大胆放权，别的县能给开发区的权力，我们为什么要牢牢抓住不放，即使不能放的，也要通过委托授权等方式变通地放。我们一些部门生怕放了权，自己就没地位，但权力给了他，又怕担责任，不敢大胆地用，这也不是，那也不是，白白葬送青阳的发展良机。因此，我们一定要解放思想，创造一切条件支持开发区和经济强镇发展。

　　四是要咬定工业不放松，在产业转型上取得新突破。广德近年来的突破在工业，发展靠工业，强也就强在工业，其工业主要指标保持年均50-70%的增速，收入超亿元，税收超1000万元的企业20多家，一个企业的税收就超过我们一个经济强镇的财政收入，并有一批投资超亿元、超10亿元的项目在建，而我县目前的企业规模和产业水平都很低，带动力和支撑力都很弱。因此，我们一定要围绕工业发展创特色、强产业的要求，强力推进工业发展。要利用非金属材料纳入省级产业规划的契机，推进非金属新材料产业转型，快速转型肯定会有阵痛，关键是我们要咬紧牙关，努力将阵痛期缩短，通过全县上下的努力，在非金属产业转型上开辟一片新天地。要利用现有人文优势和销售网络，大力引进汽车零配件项目，加强机械制造产业与芜湖、合肥、南京等汽车生产厂商的战略合作；利用临近铜陵的优势，加速铜材线缆加工等产业融入周边城市，加大钼钨产业建设和开发力度，推进有色金属产业发展，提升农业产业化水平，构筑工业经济产业体系，突出县域经济产业特色。各级各部门要针对当前项目建设，企业发展中存在的问题，深入基层一线，开展调研，强化调度，着力在本土企业扶持，规模企业成长，大型企业培育上出实招、练真功、见实效。同时，有关部门要在借鉴广德、宁国经验的基础上，加大对破解融资、供地、用工、配套等瓶颈因素的研究，出实招。特别引起我们高度重视的是，已经落户的几个大项目在建设中存在一些问题，如鼎盛的立项问题，华隆的开工不足问题，英格瓷的矿源问题，大磊的资金问题等，对此我们要认真研究，一个一个地打硬仗，想方设法地解决掉。

　　五是要建管并重不放手，在城市品牌上取得新突破。当前，建管并重打造旅游城共识大家是有的，但一到具体工作上，拆迁、征地、建设等工作就是快不了，“三车”、店外店、乱设广告牌等现象好一阵子，差一阵子。随着区位优势的提升，旅游市场的升温，我县正面临建设“两山一湖”的大好机遇，我们的城市建设管理、接待服务水平如果上不了水平，树不起形象，就会白白浪费机遇，被别人抢占先机。因此，我们一定要不断完善规划，突出建设，强化管理。要按照建设现代旅游城的要求，立足现有城市框架，建设新区，带动老城，进一步加强新建道路和广场的绿化、亮化和美化，加强水电路网等基础设施改造，推进项目建设和开发，不断完善城市功能，丰富城市内涵，进一步发挥城市的辐射、承载和带动能力，为新型工业化、旅游产业化提供空间依托和聚集人气，将县城建设成全县经济发展的最大平台。要全力推进以高速出口整治为重点的各项工程建设，加快引进高星级饭店和接待服务设施，引导中高档社会餐饮住宿业合理布局，推进城市功能分区，不断提升城市品位，树立城市品牌。要加强城市交通秩序、环境卫生、背街小巷等整治，强化文明创建长效管理机制。同时，要加强旅游市场整治，完善环九华山旅游带规划，着力构筑以县城为龙头，以庙前、五溪为支点，以318国道和五九公路为主轴的特色旅游和旅游服务带。

　　三、确保实现目标，必须进一步改进作风，狠抓落实，将加快发展的劲鼓得更足。

　　从近年来我们外出参观考察的情况看，我们与先进县区相比，还有一个重要的差距是，人家工作是硬碰硬，落实是实打实，而我们常常是光有计划，没有措施，光有布置，没抓落实，或者只涉及事，不涉及人，结果是作风不扎实，工作没落实。所以，无论是完成年内目标，还是加快追赶跨越，都要把硬化作风、实化措施、狠抓落实作为推动发展的中心环节来抓。

　　1、狠抓落实，广大干部必须集中精力，振奋精神。全县上下要迅速从奥运的喜庆气氛中，从琐碎的常规工作中摆脱出来，把主要时间、精力都用在经济发展、招商引资、项目建设、服务企业、营造环境和工作落实上来。要对照年初的目标，盘点年内的计划，达到时序进度的要力求更高，未达时序进度的要补缺补差。要进一步振奋精神，无论是经济强镇，还是一般乡镇，无论是经济部门，还是非经济部门，都要关注经济工作、参与经济工作，多一些共事相容心，少一些相互埋怨声，形成心往一处想，劲往一处使的工作格局。要全面调动广大干部职工，到一线去落实工作，到基层去解决问题，主动为企业排忧解难，大干100天，努力将进度抢回来。

　　2、狠抓落实，各项工作必须细化任务，实化措施。经济发展光喊口号、光有计划不行，要针对任务一级级地分解，一项项地细化，才能一件件地落实。各级各部门要根据年初目标，倒排计划，将工作任务细化到每一天，每一个人身上。关于推动工作落实方面，我看广德就有许多很好做法，值得我们借鉴。虽然我县在推动工作中，也针对重点项目、骨干企业实行县领导联系制度，有的县领导在联系企业、服务项目上做得很有成效，如人大和政协，但也有的由于缺少具体的措施，有的效果不明显。因此，有关部门要尽快实化工作措施，有关领导要经常深入企业和一线，发挥联系企业、联系乡镇作用，协调解决问题，督促和推动各项工作落实。要进一步落实工作责任，明确各项工作完成时限、责任单位和人员，努力形成件件工作有领导过问，有部门负责，有人员落实的良好局面。

　　3、狠抓落实，全县上下必须作风过硬，督查有力。要进一步推行“一线工作法”，鼓励干部干事创业，形成以“发展论英雄，凭实绩用干部”的良好氛围，要进一步强化“三项建设”考核奖惩。县委督查室、县政府督办室和三项建设办公室要进一步强化各项工作的督查，把重点经济工作作为督查的重点，定期通报工作进度和存在问题，并将督查结果作为年终考核的依据。同时，有关县领导要加强对分管或联系工作落实情况的督查，新闻媒体要把报道的重点放在经济工作上来。

　　同志们，今年是我县加快发展的关键一年，发展正处在转型升级的重要节点，困难很大，但前景也十分广阔。当前，年内剩下的时间不多，完成全年的目标，时间紧、任务重。希望大家能振奋精神、鼓足干劲，少一些议论，多一些实干，团结动员全县干部职工变压力为动力，确保圆满完成全年各项目标任务。